Európai kitekintés

A határon átnyúló együttműködés intenzitása Közép-Európában és Délkelet-Európában alacsonyabb, mint Nyugat-Európában, mivel az államosítás és a homogenizációs folyamatok akadályokat jelentenek a határ menti régiók fejlődése előtt. Az európai területi együttműködés nem lehetséges decentralizáció nélkül. Az Európai Unió új jogi eszközt, az európai területi együttműködés új formáját hozta létre, nevezetesen az európai területi társulást (2007-2013; 3. célkitűzés, 1082/2006/EK rendelet). Ez jelentősen hozzájárul az európai integrációhoz és a határon átnyúló stratégiák végrehajtásához. Emellett közelebb hozza az uniós politikákat az emberekhez; európai, politikai, intézményi és szociokulturális hozzáadott értéket jelent. A sikeresen megerősített területi együttműködéshez megfelelő jogszabályi keretre van szükség a helyi kormányzás, a helyi közigazgatási reformok és a kapacitásépítés tekintetében. A nemzeti jog és az eltérő közigazgatási struktúrák és hatáskörök miatt a határok által teremtett akadályok és gátak leküzdése a helyi és regionális hatóságok hajlandóságűn is múlik.