Európai kitekintés

A tanulmány célja, hogy elemezze az Európában működő európai területi társulások (ETT) fejlődésének pénzügyi tényezőit. A tanulmány az európai alapokra fókuszál, különös tekintettel az európai területi együttműködési (ETE) alapokra. A szerzők áttekintették a kohéziós politika fejlődéséről szóló szakirodalmat. Jogi dokumentumok elemzése alapján mutatják be az ETT-t mint új eszközt.

A tanulmány további célja, hogy értékelje az eszköz hatékonyságát. Ebből a célból 65 ETT költségvetésének mértékét és szerkezetét elemezték két programozási időszakon keresztül (2007–2013 és 2014–2020). A költségvetések mértékét az ETT-k működéséhez viszonyították. Számos akadályt azonosítottak az uniós finanszírozás megszerzésével és menedzsmentjével kapcsolatban. A felmérések szerint azok a társulások voltak a legnehezebb helyzetben, amelyek Közép- és Kelet-Európában működnek, különösen azok, amelyek a magyar határon helyezkednek el.

A magyar kormány pénzügyi támogatása ellenére a legtöbb társulás nem tudott az ETE által finanszírozott projekteket megvalósítani. A 65 ETT az ETE források valamivel több min 0,1%-át nyerte el. Egy átlagos ETT költségvetése 1 millió euró volt; a legtöbb ETT költségvetése azonban kevesebb volt, mint 100,000 euró. A jogszabályban rögzített feladatok végrehajtása kihívást jelentett ilyen kicsi költségvetéssel. Néhány kivételtől eltekintve az eszköz közepesen eredményesnek bizonyult. Tekintettel arra a szerepre, amit az eszköznek be kellene töltenie a kohéziós politikában, valószínűleg tovább kellene javítani.