Európai kitekintés

szakirodalom

Információ

  • Szerző

    Peter Ulrich

  • Megjelenés

    2016

  • Nyelv

    angol (EN)

Letöltés

EN

Megosztás

Institutionalizing (cross-border) citizenship on subnational level – The European Grouping of Territorial Cooperation (EGTC) as a new administrative space for participatory and functional governance in Europe

Absztrakt

Az Európai Unió és az Európa Tanács politikailag, jogilag és pénzügyileg is megerősítette az uniós szubnacionális szervezetek határon átnyúló, transznacionális és interregionális együttműködését. Majdnem az összes uniós határrégió részt vesz valamilyen határon átnyúló együttműködési struktúrában, leginkább a közös uniós kezdeményezés, az INTERREG pénzügyi támogatása miatt.

A kutatók általában vagy a neofunkcionalista (többszintű kormányzás) vagy az intergovernmentalista megközelítés segítségével mutatják be a regionális közigazgatási integráció európaizálódási hatásait, kiemelve a határokon átnyúló szereplők együttműködésének indokait. A szerző az európai területi társulás (ETT) EU-s jogi eszköz segítségével elemzi a „területek Európájában” az át-skálázás, az új területiség és a paradiplomácia folyamatait a szubnacionális részvételi kormányzás befogadó jellegére és módozataira kitekintéssel. Általánosságban elmondható, hogy az EU regionális politikájának és különösen az Európai Területi Együttműködés (ETE) politikájának alakítása és stratégiai fejlesztései az EU többszintű (szupranacionális, nemzeti, szubnacionális) politikájában az adminisztratív elitek egymás közötti alku- és funkcionális technokrata szabályozásának termékei, a helyi közösségek bevonása nélkül.

A cikk célja ezért a határon átnyúló részvételi kormányzás formáinak és útjainak kidolgozása az EU transznacionális tereiben, valamint a határon átnyúló polgárság lehetséges erősebb bevonása előfeltételeinek a vizsgálata. Ezenkívül a szubnacionális állampolgárság döntéshozatali és részvételi mechanizmusainak intézményesülését gátló problémákra és akadályokra koncentrál, egy poszt-nemzeti, többszintű térben. Végül a Galicia Norte de Portugal ETT esettanulmányán alapuló kutatás elemzi, hogy az EGTC mennyiben segíti elő a határon átnyúló együttműködés megszilárdítását és a transznacionális részvétel szubnacionális szintű intézményesítését. A tanulmány célja, hogy lépéseket tegyen a (határon átnyúló) regionális integráció normatív részvételi megközelítésének irányába történő koncepcionális változás érdekében.